Ohessa uutinen vuodelta 1994. Uutisessa kerrotusta saamelaisten elinolojen ja elinkeinojen kehittämisohjelmasta (luonnoksesta) käy ilmi miten tuolloinkin nähtiin inarinsaamelaisten asema ja tarve sen parantamiseen. Jos vaikka kielen eteen onkin tehty merkittävästi töitä, on muutoin menty taakse päin ja lisäksi alueensa alkuperäisin väestönosa on saatettu saamelaispolitiikassa hajalleen.
Ainakaan "suomalaisia kolonialisteja" tuosta hajaannuksesta ei voitane syyttää?
Ainakaan "suomalaisia kolonialisteja" tuosta hajaannuksesta ei voitane syyttää?
16.11.1994
Lääninhallituksen työryhmä esittää Lapin EU-raja-alueohjelmaan:
Poronhoito pois suomalaisilta, inarinsaamelaisille
oma lapinkylä
Inari
Veikko Väänänen
EU-rahoituksella toteutettavaan Lapin raja-alueohjelmaan
liittyvä erillinen saamelaisten elinolojen ja elinkeinojen kehittämisohjelma on
esitelty lääninneuvottelukunnalle. Vielä pöydälle jäänyt ohjelma sisältää
saamelaisaluetta koskien mm. poronhoito-oikeuden siirtämisen yksin
saamelaisille, sekä oman alueen tai lapinkylän perustamisen
inarinsaamelaisille.
Edelleen esitetään, että Metsähallituksen Ylä-Lapin
luonnonhoitoalueen metsätalouden puhdas tuotto käytettäisiin saamelaisalueen
hyväksi. Esitys takaisi todennäköisesti ainakin metsätalouden jatkumisen
poronhoidon ja muiden saamelaiselinkeinojen rinnalla.
Lapin lääninhallituksen koolle kutsumaan saamelaisten
elinolojen ja elinkeinojen kehittämistä pohtineeseen työryhmään ovat kuuluneet
saamelaisvaltuuskunnasta Helvi
Nuorgam-Poutasuo, Saamelaisneuvostosta Johannes
Helander, Saamelaisalueen koulutuskeskuksesta Lassi Valkeapää, koltista Sergei
Kp. Fofonoff, saamelaisten koulutusasiain neuvostosta Matti Morottaja, pohjoismaisesta Saamelaisinstituutista Pekka Aikio, Utsjoen kunnasta Jari Länsman, Sodankylän kunnasta Eero Magga, Inarin kunnasta Antti Korhonen ja Enontekiön kunnasta Pentti Keskitalo. Työryhmän esitykset
olivat yksimieliset lukuunottamatta Pentti Keskitalon poronhoito-oikeuden
rajoittamisesta jättämää eriävää mielipidettä.
Poronhoito-oikeuden siirtyminen
"ETA-kansalaisilta" saamelaisten yksinoikeudeksi tapahtuisi
siirtymäajan puitteissa ja esityksen mukaan oikeutensa menettävien asema
"tulee turvata siirtymäsäännöksin". Poronhoidon luopumisjärjestelmää
ja siirtymäsäännöksiä valmistelemaan esitetään perustettavaksi
saamelaisvaltuuskuntaan erillinen työryhmä. Tavoitteena on, että myös vähemmän
poroja omistavat saamelaiset voisivat saada korvausta luopuessaan poronhoidosta
"ammattiporomiesten" hyväksi.
Pentti Keskitalo vastustaa eriävässä mielipiteessään
poronhoito-oikeuden siirtämistä epäoikeudenmukaisena, syrjivänä ja yleistä
elinkeinovapautta loukkaavana. Hän huomauttaa, että saamelaisuus määritellään
lähinnä kielitaito-kriteerillä, eikä esimerkiksi lappalaissukujen
jälkeläisyydellä.
Enontekiön ohella poronhoito-oikeuden rajaaminen koskettaisi
Inarissa voimakkaimmin Ivalon paliskuntaa, mutta myös Hammastunturin
paliskuntaa. Muissa Inarin ja Utsjoen paliskunnissa poronomistajat ovat jo
enimmäkseen virallisia saamelaisia.
Työryhmä perustelee poronhoito-oikeuden rajaamista sillä,
että Ruotsissa ja Norjassa koko poronhoito on rajattu saamelaisten
yksinoikeudeksi, mutta Suomessa se on säädetty päinvastoin "kaikkien
ETA-kansalaisten" oikeudeksi. Työryhmä esittää edelleen, että Paliskuntain
Yhdistyksen rinnalle tai riittävällä päätäntävallalla sen sisälle perustetaan
saamelaispaliskuntien oma organisaatio.
Työryhmä on luetellut koko joukon poronhoitoon liittyviä ja
osin EU-rahoituksella toteutettavia hankkeita. Niihin kuuluu mm. porolaitumien
kestokyvyn selvittäminen ja saamelaisalueen paliskuntakohtaisten
laidunkäyttösuunnitelmien laatiminen. Laidunten suunnitellumman käytön
arvioidaan edellyttävän mm. uusien laidunkiertoaitojen rakentamista.
Työryhmä esittää myös riittävien, muilta käyttömuodoilta
(esim. metsätalous ja matkailu) rauhoitettujen alueiden varaamista
luontaistaloudelle sekä "muille saamelaiselinkeinoille". Luontaiselinkeinotilallisten toimeentulotason
kohottamiseksi työryhmä esittää erillistä projektia, jonka tavoitteena olisi
mm. uusien toimintamuotojen etsiminen. Kaksivuotisen tutkimuksen tuloksena on
voitu havaita luontaiselinkeinotilallisten toimeentulon perustuvan nykyisin
merkittävältä osalta sosiaaliturvaan ja puolison ansiotuloon.
Inarin
saamelaiskulttuuri
suojeluun
Saamelaisten elinolojen kehittämistyöryhmä on kiinnittänyt
erityistä huomiota inarinsaamelaisten asemaan. Se katsoo inarinsaamelaisten
edustavan erästä alkuperäisintä saamelaiskulttuuria, joka on nyt katoamassa.
Työryhmä esittää, että saamelaisvaltuuskuntaan perustetaan
työryhmä valmistelemaan toimenpideohjelmaa inarinsaamelaisen kulttuurin
pelastamiseksi. Työryhmän tulee valmistella erityistä inarinsaamelaislakia,
jolla muodostettaisiin koltta-alueen tapaan inarinsaamelaisalue tai Inarin
lapinkylä. Oman alueen rajaamiseen liittyen tulisi suorittaa myös
oikeushistoriallinen tutkimus, jossa selvitettäisiin Inarin lapinkylän
jälkeläisten oikeudet alueeseen ja sen luonnonvaroihin. Edelleen tulisi muuttaa
paliskuntien rajoja luonnollisen laidunkierron tarvetta vastaavaksi, sallia
inarinsaamelaisille maksuton luonnonvarojen käyttöoikeus kolttien tavoin sekä
edistää voimakkaasti inarinsaamen kielen ja kulttuurin elvyttämistä.
Inarinsaamelaisten alueelle tunkeutuivat 1700-luvulla suomalaiset
uudisasukkaat, joiden kanssa inarinsaamelaiset ovat varsin paljon sekoittuneet.
Myöhemmin 1850-luvun tienoilla ja osin paljon sen jälkeenkin inarinsaamelaisten
aluetta ja elinkeinoja kavensivat Norjasta ja Utsjoelta suurine porokarjoineen
tulleet "muuttosaamelaiset", eli nykyisin suomessakin saamelaisten
enemmistön muodostavat pohjoissaamelaiset. Viimeisenä inarinsaamelaisten
perinteiselle alueelle on asutettu vielä koltat, joille on erityislailla
erotettu oma alue.
Saamelaisten elinolojen ja elinkeinojen kehittämisohjelma on
laadittu vuosille 1995-99. Saamelaishankkeisiin esitetään haettavaksi
EU-rahoitusta 22 miljoonaa markkaa, jonka lisäksi suomalaista verorahaa
tarvittaisiin 14 miljoonaa markkaa.